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县情介绍

时间:2011-06-10 18:40:03  来源:  作者:

     新源县基本概况

    新源,即“新开拓之原野”,地处“中国十大新天府”之称的伊犁河谷东端,素有“草原明珠、新疆酒乡”之美誉,生态环境质量在新疆86个县市位居第一。全县总面积7580平方公里,东西长约191公里,南北宽约33.8公里,海拔高度795-4380米之间。下辖5镇4乡77个行政村。总人口31.66万人,由哈、汉、维、回等35个民族组成。其中,哈萨克族人口14.11万人,占全国哈萨克族总人口的十分之一。县境内驻有新疆生产建设兵团农四师七十一团、七十二团、武警8662部队、中国人民解放军69036部队、巩乃斯种羊场、那拉提景区管委会、新源林场、伊宁(新源)那拉提机场等13个单位。

   【历史悠久】 新源县(亦称巩乃斯)系古丝绸之路要道,有着悠久的历史文化。先秦为塞人地,自两汉至晋属乌孙国土,隋唐间依附西突厥并改国号为石汉那国,宋时属东喀拉汗王朝,从辽至元为阿里麻里省辖,明朝属卫拉特,均为游牧之地。清王朝一统新疆后,巩乃斯划归厄鲁特营游牧场。光绪十四年(1888)设宁远县时,为宁远一部。民国19年(1930)巩留置县,巩乃斯为其东部牧区。随着人口的增加、农牧业的发展,巩乃斯于民国28年(1939)从巩留县划出,设恰克满设治局。民国31年(1942)更名为新源设治局。民国35年(1946)实行县治,即新源县。1950年5月,新源县人民政府成立。1951年7月1日中国共产党新源县委员会正式成立。

   【资源富集】 新源县三面环山,呈东高西低、两侧高中间低的特殊地形,属北温带大陆性半干旱气候区,四季特征较为明显。由于受西来湿润气流东进的影响,成就新源县冬暖夏凉的良好气候。一是水土光热资源。全县年平均气温9.4℃,年积温为2700-3500℃,全年日照时数2532-2722小时。年均降水量自西向东为315.6-798.3mm,年平均无霜期为156天。独特的逆温带气候形成了农牧业生产的比较优势。全县有可耕地100万亩(耕地面积85万亩)。境内有巩乃斯河、卡普河、吐尔根河等大小水系17条,年总径流量为25.79亿立方米,水能蕴藏量为107.9万千瓦,电能蕴藏量为58.4万千瓦。二是畜牧业资源。全县有761.66万亩新疆乃至全国最好的优质天然草场,其中可利用草场688.9万亩。肥沃的土质、优质的牧草、充沛的降水量以及具有地方特色的哈萨克羊、新疆褐牛、伊犁马为我们发展畜牧业提供了得天独厚的优越条件。一直保持着全疆牲畜存栏100万头(只)县和产肉万吨县的称号。三是矿产资源。全县已探明金、铜、煤、铁、铅、锌、钴、石膏、硫铁、重晶石、石英、花岗岩、大理石等24种矿产,占伊犁已发现63种矿种的38%。其中,铁的远景储量近2亿吨,探明储量在5000万吨以上,平均含铁量为44%,开采品位为62.5%,铜的预测储量为10万吨,探明储量为2万吨。四是旅游资源。新源是新疆旅游资源富集区之一,世界四大高山草原——国家AAAAA级那拉提旅游风景区、国家级原始森林公园、国家AAA级工业旅游示范点西域酒文化博物馆、乌勒肯吉尔尕郎自然保护区、确鲁特草原草甸类自然保护区、乌孙古墓群、远古壁画和白沟等旅游景区(点)位于境内。蓝天、白云、冰川、河流、森林、草地垂直立体分布,丰富的动植物资源、浓郁的民俗风情、独特的草原文化、丰富多样的自然景观、优美的自然风光、众多的文物古迹和伊犁“东大门”的特殊地理位置,孕育了那拉提生态休闲旅游胜地的独特魅力,为开展生态旅游、民俗旅游、人文历史旅游提供了良好的基础。全县现有旅行社2家,星级宾馆7家;建成自治区级自然保护区1个,总面积400余公顷。五是野生资源。全县森林面积221.79万亩,森林覆盖率为13.36%;拥有中世纪遗留下来至今保留较完好的的4万亩野果林和6万亩野杏林,被誉为“世界苹果源种地”和“中国野果基因库”,野果年产量在15吨以上;境内有近20万亩野生芦苇和湿地资源,有雪莲、贝母、甘草等名贵药材10多种;主要野生动物有黑熊、雪豹、马鹿等10余种。

   【交通便捷】 新源县东联巴音郭楞蒙古自治州与和静县接壤,北距独山子260公里,南接阿克苏库车县440公里,西出霍尔果斯口岸280公里,217、218国道和316省道纵横交错于境内,东联西出、沟通南北的区位优势十分明显,是南北疆人流物流的集散地,新源500公里半径内涵盖了首府乌鲁木齐、油汽产区巴州及天山北坡经济带等全疆50%以上的人口和76%的经济总量,处于一个巨大市场的中心,拥有广阔的市场和发展前景。特别是2006年那拉提机场的建成为新源县经济社会发展构筑起新的空中优势,形成了两横一纵、空地发达的立体式交通网络。

   【产业发展】 多年来,新源县在自治区、自治州党委、政府的坚强领导下,坚定不移地实施优势资源转换战略,形成了以制糖、粮油、酪蛋白、生物制药等农畜产品加工业为基础,以钢铁和白酒产业为支撑的产业发展框架。一是钢铁产业集群。新源县拥有首钢伊犁钢铁有限责任公司和新疆伊犁钢铁有限责任公司两家钢铁企业。近年来,两大企业围绕“升级扩容、改造提升、配套延伸”三个重点,推进钢铁产业向集群化、综合化、社会化发展,钢铁产能由“十五”末的15万吨提高到“十一五”末的81万吨。预计2015年,将形成700万吨产能,产值超315亿元,带动就业超万人的钢铁产业集群。二是农副产品加工集群。新源县拥有伊力特实业股份有限公司和肖尔布拉克酒业有限责任公司两家全国“百强”白酒企业,白酒产能达到7万吨,年产量约4.5万吨,占全疆白酒产量的60%以上;中粮屯河新源糖业有限责任公司日处理甜菜3500吨(年加工能力42万吨),带动甜菜种植面积10万亩以上;康尤美粮油集团集油脂加工、面粉加工、种子生产、物流配送为一体,具有日处理大豆300吨产能,带动大豆种植面积20万亩以上;新春亚麻公司具有年产长麻2000吨、短麻2400吨,带动亚麻种植面积7万亩以上;伊品酪蛋白有限责任公司具有年产酪蛋白2000吨产能,每年可消化原料(折合成鲜奶)7万吨。三是新型建材产业集群。以钢铁企业生产的炉渣、钢渣等固体废弃物为主要原料,大力发展免烧砖、水泥等新型建材产业。目前,全县已形成3.12亿块免烧砖的生产能力。100万吨鑫疆水泥粉磨站项目已经投入生产。四是战略性新兴产业集群。新源县拥有世界第二、亚洲第一的结合雌激素高科技生物制药企业-新姿源生物制药有限责任公司,年加工孕马尿2000吨,可带动5000匹孕马养殖,目前正在培育和发展马奶、马血清、风干马肉等相关产业。五是旅游服务产业集群。新源县拥有那拉提国家AAAAA级旅游景区、肖尔布拉克西域酒文化博物馆西北地区首个国家级“工业旅游示范点”。旅游服务配套体系建设步伐加快,客服、餐饮业健康发展。五年来,累计接待游客228.93万人次,实现旅游收入5.45亿元,拉动相关产业收入22.89亿元。六是商贸物流产业集群。随着新型工业化进程不断加快,新源县着力培育和发展与钢铁产业匹配,与新兴产业互动的生产型服务业,县城物流中心一期工程已完工,则克台钢铁物流中心加快推进,形成了以大工业物流为支撑的商贸物流产业集群。

   【经济发展】 2011年,全县地区生产总值达到65.35亿元,全口径财政收入达到10.83亿元,地方财政收入4.71亿元,地方财政一般预算收入3.94亿元。全社会消费品零售总额15.18亿元。三次产业比重由“十五”末的33:39:38调整到“十一五”末的30:47:23。城镇居民人均可支配收入13220元,农牧民人均纯收入达到8131元。

   【农村经济】 2011年,全县农林牧渔业总产值达到26.12亿元(不含兵团,下同),实现增加值15.21亿元,其中:农业8.19亿元、林业0.32亿元、牧业6.44亿元、渔业0.05亿元、农林牧渔服务业0.21亿元。编制完成县域、11个乡镇、39个行政村(场)的新农村专业规划。成功创建州级新农村建设示范镇1个(新源镇),州级新农村建设示范村12个,州级新农村建设重点村6个;目前,全县农民集中居住率达到99%,牧民集中居住率达到71.8%。全县农作物播种面积92.7万亩。其中:粮食播种面积65万亩、油料播种面积7万亩、甜菜播种面积7万亩、麻类播种面积2万亩、蔬菜播种面积2万亩。全县草原面积761.66万亩(其中可利用草场为688.9万亩),从事草原畜牧业的人口有7548户39250人。年末存栏牲畜100.8万头(只),年出栏牲畜80.35万头(只)。有11个乡镇畜牧兽医站、22座村级防疫室、7座综合服务站、38座固定防疫栏,配有203名村级防疫员。全县森林总面积达到221.79万亩,其中山区森林面积162.26万亩、平原天然林面积29.64万亩、平原人工林面积29.89万亩(用材林6.66万亩,农田防护林14.13万亩,经济林9.1万亩),活立木蓄积1225.68万立方米。全县地表水资源总量为25.79亿立方米,可利用量为10.43亿立方米,人均占有量3480立方米。有大小引水渠38条,干渠总长352公里,已防渗148公里,防渗率为42%;支渠总长388.6公里,已防渗147.6公里,防渗率为38%;斗渠总长873.4公里,已防渗411.3公里,防渗率为47%;农渠总长2007公里,已防渗602公里,防渗率为30%。水利灌溉面积37.5万亩,水利工程三级渠系配套率为51%,渠系水利用系数为47.5%。全县水能资源107.9万千瓦,水电发电总装机容量58.4万千瓦,年发电量73.8万千瓦。现有大小水电站17座,设计装机容量20635千瓦,农村用电量16579千瓦小时。完成农村集中式供水工程6余处,受益人口6.64万人。全县农机固定资产总值达3.15亿元,农业机械总动力21.926万千瓦,拥有大中型拖拉机4378台,小型拖拉机1755台,谷物联合收割机313台,主要作物综合机械化水平达到92%。

   【工业生产】 2011年,全县实现工业总产值30.54亿元,同比增长52.97%,县域工业增加值完成28.19亿元。其中:县属工业增加值19.75亿元、规模以上工业增加值19.22亿元。全县规模以上工业企业销售产值41.89亿元,工业产品销售率95.7%。建设用地储备3570亩,完成基础设施投资累计284200万元。完成环境污染限期治理项目10个,总投资19875万元。城市烟尘控制面积9.5平方公里,环境噪声达标区面积9.5平方公里。

   【城镇建设】 新修编县城总体规划正在实施,县城规划区规划建设和管理逐步纳入规范化轨道。专业镇、中心镇规划建设水平提高。2011年,全县完成固定资产投资284200万元。其中,城镇固定资产投资190381万元,农村固定资产投资93891万元。县城道路铺油率、水泥硬化率分别达到75%和15%,人均居住面积达到13.5㎡,集中供热面积达到71万㎡,城市垃圾处理、污水处理项目顺利推进。园林绿地面积达到46公顷,城市公共绿地面积达到49公顷,城市绿化覆盖率达到43%。2011年,全县实现建筑业总产值18.9亿元,其中:资质等级三级以上的建筑企业实现产值9615万元。建筑企业房屋施工面积21万平方米,房屋竣工面积16.5万平方米。房地产开发投资13890万元,房地产开发房屋施工面积9.26万平方米,房地产开发房屋销售面积8.82万平方米,房屋空置面积0.44万平方米;房地产开发房屋销售额23379.68万元,其中住宅房屋销售额22262.93万元;商品房平均销售价格2650元/平方米。

   【交通邮电】 全县公路总里程2115.6公里。其中,县境内国、省道362公里,农村公路1753.6公里。通油率县到乡达到100%、乡到村达到65%,全县通达率达到95%,客运网络覆盖率达到96%。2011年,全县完成货物运输量298万吨,货物运输周转量114134万吨公里。完成旅客运输量314.6万人,旅客运输周转量120491.8万人/公里。邮政、电信、移动、联通、铁通通信业务总量9529万元。其中:电信通信业务总量3025万元、邮政业务总量23.2万元。年末固定电话用户4.5万户,普及率达到14.47部/百人;移动电话用户11.99万户,普及率38.47部/百人。拥有35千伏变电所7座。110千伏变电所3座,35千伏及以上输电线路达210公里, 110千伏及以下配电线路 274.5公里,电网覆盖全县11个乡镇。

   【国内贸易】目前,全县登记注册个体工商户6417户,从业人员8941人,注册资金1.85亿元。全县私营企业354家,从业人员2137人,注册资金10.49亿元。2011年,全县实现社会消费品零售总额151831万元,其中:城镇消费品零售额79691万元,占整个市场的比重为52.49%;乡村消费品零售额72140万元,占整个市场的比重为47.51%。分行业看:全县批发6739万元,零售业117379万元,住宿业971万元,餐饮业26742万元。

   【财政金融】 2011年,全县全口径财政收入完成108272万元,地方财政收入47120万元。其中:一般预算收入39403万元;全年地方财政支出156847万元,一般预算支出147855万元。全县金融机构各项存款余额43.18亿元,其中:单位存款余额15.61亿元、城乡居民储蓄存款余额26.15亿元。各项贷款余额24.19亿元,其中:个人贷款及透支7.44亿元,单位贷款及透支7.93亿元,中长期消费贷款7.47亿元。

   【教育和科学技术】 全县拥有学校59所。一贯制学校12所,初中2所,完全中学3所,高中2所,小学38所,县直幼儿园1所,职业教育中心1所。2011年,全县中小学在校学生45444人。其中:小学在校学生26242人,普通中学在校学生19202人,其中:初中在校学生11434人、高中在校学生7771人;县直幼儿园在校学生947人。小学适龄儿童入学率99.98%;初中入学率100.06%;残疾儿童入学率95.65%;全县初中毕业率达100%,高中入学率达75.37%。本、专科上线率达89.52%。全县共实施各类科技计划项目6项,其中:自治区级项目5项,自治州级项目1项,全年实现科技成果转化7项。

   【文化卫生】 截止2011年末,全县共有艺术表演团体1个,县文化馆1个,乡镇综合文化站11个,书馆1个,档案馆1个,人民广播电台1个,电视台1个,恰普河牧区广播电视转播台1个,乡镇广播电视站11个,广播电视铁塔8座。中央及各省节目广播人口覆盖率88.7%,本县节目广播人口覆盖率40.95%。中央及各省节目电视人口覆盖率90.88%,本县节目电视人口覆盖率43.62%。有线电视用户2万户(不包括未联网用户)。全县共有各类卫生机构194个。其中县级机构5个;乡镇卫生院11所,医务室1所,个体诊所47个,村卫生室116个,门诊1所,疾病预防控制中心1个,卫生监督所1个。全县卫生技术人员772人,其中:执业医师197人,助理医师70人,注册护士209人。高级职称37人,中级职称140人,初级职称595人。

   【社会保障】 2011年,全县城镇居民人均可支配收入达到13220元、农牧民人均纯收入达到8131元。年末全县在岗职工20953人、实现就业和再就业5188人,新开发就业岗位3114个;年末实有登记失业人员857人,登记失业率2.76%;全年在岗职工工资总额73012万元、在岗职工平均货币工资35220元。全县参加基本养老保险的有15554人、参加基本医疗保险的有18722人、参加失业保险的有10491人、参加工伤保险的有10588人、参加生育保险的有12713人、参加城镇居民基本医疗保险的有31190人。185265人参加了农村合作医疗,参合率达到99%。

   【荣誉称号】 先后荣获“全国科技进步县”、全国“两基”工作达标县、“全国文化先进县”、“全国双拥模范县”、“全国民族团结进步模范县”、“全国卫生园林县”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国科技工作先进县”、“全国绿化模范县”、“全国文化工作先进县”、“全国老龄工作先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国引智示范工作先进县”、“ 全国城市环境综合治理优秀县城”、“ 全国卫生县城”和“自治区平安建设先进县”、“自治区文明县”、“自治区社会治安综合治理先进县”、“自治区基层组织建设先进县”等40余项国家、自治区级荣誉称号。

   【发展思路】 当前,新源正处在加快发展的关键时期,我们既面临着千载难逢的发展机遇,也面临着前所未有的严峻挑战。面对新形势、新任务,着眼于跨越式发展和长治久安的新要求,2012年,新源县经济社会发展的基本思路是:以现代文化为引领,以“科学跨越、富民强县”为主题,以转变经济发展方式为主线,紧紧围绕“西部百强”目标和跨越式发展、长治久安两大历史任务,坚持资源开发可持续、生态环境可持续,加速推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化,着力保障和改善民生,统筹城乡协调发展,保持社会和谐稳定,为实现新源跨越式发展和长治久安奠定坚实的基础。 2012年及“十二五”期间经济社会发展的预期目标是:2012年地区生产总值增长29%,突破88亿元;工业增加值增长52%以上,达到43.9亿元;全社会固定资产投资增长58.3%,达到45亿元;招商引资到位资金18亿元;地方财政一般预算收入增长33.5%,突破5亿元;城镇居民可支配收入增长18.3%,达到15640元;农牧民人均纯收入较上年增加1120元,突破9200元。城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.7%和14‰以内。到2015年,地区生产总值年均增长298%,突破200亿元;工业增加值增长52%以上,达到43.9亿元;全社会固定资产投资增长58.3%,达到45亿元;招商引资到位资金18亿元;地方财政一般预算收入年均增长33.5%,达到突破12.5亿元;城镇居民可支配收入增长18.3%,达到25850元;农牧民人均纯收入较上年增加1120元年均增长22%,突破18000元;全社会固定资产投资年均增长38.8%,累计完成300亿元;社会零售品总额年均增长21.6%,达到33.2亿元。人均基本公共服务能力达到西部平均水平,基础设施条件明显改善,自我发展能力明显提高,社会稳定明显巩固,基本实现全面建设小康社会的目标。

   【工作重点】 围绕上述总体要求和目标任务,我们将着力抓好以下重点工作:一是以推进钢铁产业战略升级为核心,实现新型工业化发展的新跨越。以建设新疆第二大钢铁产业基地为目标,以“700万吨钢铁”产能建设为重点,加快推进新疆伊犁钢铁、首钢伊犁钢铁两大钢铁企业技改扩建。二是加快提升传统产业综合实力。支持酿酒、制糖、油脂、亚麻等传统产业,加快产品研发和装备升级换代。三是积极推进优势产业加快发展。立足新源优势资源和产业基础,站在培育战略性新兴产业的高度,加快发展生物制药、酪蛋白、新型建材、风能水能等战略性新兴产业。四是以持续增加农牧民收入为中心,做大做强畜牧业、优化提升种植业、强势推进特色林果业。五是以“撤县设市”为抓手,实现新型城镇化的新发展和基础设施建设的新改善。六是以旅游业发展为重点,实现第三产业发展的新飞跃。加快整合各类资源,充分发挥区位优势、生态优势、大力发展与产业基础相协调的生产型服务业、与群众生活相配套的生活型服务业和与旅游业相融合的综合型服务业。七是放手发展非公有制经济。坚持非禁即入的理念,切实把发展非公有制经济放在突出位置,推动非公有制经济蓬勃发展、迅速壮大。八是突出发展的全面性,实现社会事业建设的新提升。积极推进科技进步和创新、大力发展教育事业和医疗卫生事业、强势推动文化体育建设。九是强化招商引资,增强抢抓机遇、科学跨越的主动力。按照产业集聚和产业配套的原则,提前策划包装产业集聚项目,对准备新进入的具有重大带动潜力的投资项目,搞好空间预留。落实招商引资奖励办法,完善我县招商引资有关政策、措施,努力营造诚信、和谐、安商、富商的投资环境。坚持把园区做为招商引资主阵地。按照“工业园区化、园区产业化、产业聚集化”的思路,以创建自治区级工业园区为目标,立足高起点、高标准,进一步完善园区建设规划,加快园区水、路、电等基础设施建设,加快完成园区“三通一平”,迅速提升园区综合服务功能。十是全方位提升对外开放水平。坚持把发展外向型经济作为促进县域经济发展的突破口,充分利用我县所处的地缘优势,鼓励县域企业借助国际国内“两个市场、两种资源”,积极融入河谷向西开放的大潮中。十一是坚决贯彻落实中央、自治区和伊犁州关于维护新疆稳定的一系列决策部署,确保社会大局保持和谐稳定。

    发展是永恒的主题,合作是成功的基石,双赢是共同的愿望。今日之新源,得天时、居地利、更具人和,处处涌动着干事创业的热潮,蕴含着巨大的商机。勤劳、智慧、热情、朴实的新源人民热切地期盼,真诚地希望社会各界人士更多地关注新源、宣传新源、支持新源、开发新源,朴实、诚信、开明、开放、变化、变革的新源欢迎你们!欢迎你们走进这一方神秘而又充满活力的热土投资创业、经商贸易、观光旅游。


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