返回新闻网首页 加入收藏
  首页  时政政务  财经 新农村 旅游 文化体育  社会 法治  招商 百姓直通车  
您当前的位置:首页 > 走进新源

经济建设

时间:2011-06-10 18:42:05  来源:新源政府网  作者:

                               “十一五”时期和2010年经济工作回顾

    “十一五”期间,我们紧紧围绕县委、县人民政府确定的战略目标,凝心聚力、开拓创新、狠抓落实,着力解决影响经济发展的突出问题,不断优化经济结构和产业布局,坚定不移地推进钢铁产业,巩固提升传统产业,做大做强优势产业,加快培育现代物流等新兴产业,经济运行总体呈现出又好又快发展的良好态势。

    一、经济实力显著增强

    “十一五”期末,预计全县地区生产总值49.23亿元,同比增长16.3%,年均增长11.53%。三次产业之比由“十五”末的33:39:28调整为31:45:24。全口径财政收入完成7.94亿元,同比增长3.96%,年均增长26.92%,其中,地方财政收入完成3.44亿元,同比增长3.96%,年均增长30.89%,地方财政一般预算收入完成2.92亿元,同比增长11.79%,年均增长27.84%。固定资产投资完成19.2亿元,同比增长30.5%,年均增长31.3%。社会消费品零售总额13.35亿元,同比增长16%,年均增长16.65%。招商引资到位资金16.7亿元,同比增长16.9%,年均增长29.17% 。城镇居民人均可支配收入达到11300元,农牧民人均纯收入达到7030元。“十一五”规划主要经济指标全面完成。

    二、新型工业化加速推进

    “十一五”期间,我们大力实施优势资源转换和大企业大集团战略,加快产业升级,促进转型发展,着力在原料保障、项目支撑、资金扶持等方面狠下功夫,企业规模、产能、效益迅速扩张,有力促进了县域经济发展。“十一五”末,全县规模以上工业企业实现总产值26.88亿元,年均增长34.35%;工业增加值完成18.27亿元,年均增长17.22%;实现工业利税4.96亿元,年均增长41.39%。钢铁产业快速发展,首钢顺利控股兴源实业,八钢成功入股伊犁钢铁,两大钢铁企业依托资金、技术优势,加快技改进程,700万吨钢铁技改项目加快推进。2010年,两大钢铁企业年产钢铁80.43万吨,实现工业总产值 21.36亿元,实现地方税收5114万元,占全县地方税收总额的21.83%。糖、豆、酒、麻四大传统产业稳步提升,继续巩固原料基地,延伸产业链条,提高产品技术含量和附加值,企业发展后劲明显增强。2010年,传统产业实现工业总产值3.25 亿元,实现税收 698万元。优势产业茁壮成长,新姿源生物制药公司、伊品酪蛋白公司依托产业、科技优势,加快产品研发和市场开拓,结合雌激素原料药成功打入国际市场,奶酪产品广受国内外消费者赞誉。2010年,实现工业总产值4701万元,出口创汇2547万元。同时,我们大力培育以新型建材、能源开发、商贸物流等为主的新兴产业,一批环保、节能型企业相继落户我县,成为推动经济发展的又一重要力量。

    三、改革开放成效明显

    “十一五”期间,我们面对严峻的国际国内形势和各类自然灾害带来的不利影响,坚定信心、攻坚克难,围绕目标、狠抓落实,在招商引资、财政金融、旅游服务等方面取得了突出成效。招商引资方面,围绕资源优势和产业优势,优化投资环境,创新招商方式,招商引资硕果累累。五年累计完成招商引资项目130个,到位资金51.29亿元;争取国拨项目425个,涉及资金17.8亿元,完成投资14.2亿元。2010年,完成招商引资项目21个,到位资金16.7亿元,有力支撑了县域经济发展。财政金融方面,深入推进部门预算、国库集中支付、非税收支脱钩、政府采购、乡财县管改革,财政运行更趋规范。围绕增收节支,强化税收征管,较好地实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标。特别是去年,我们面对严峻的增收形势,通过开展一系列专项税收整治活动,有效遏制了收入下滑的趋势,重点保障了人员工资、社会保障、机构运转、支农资金以及社会民生保障的资金需求。继续深化政、银、企合作机制,企业融资难问题得到有效缓解。政府采购规模不断扩大,2010年,政府采购金额8894万元,节约资金596万元。旅游三产方面,那拉提景区成功获批国家5A级旅游景区,2010年,全县旅游接待人数56万人(次),实现旅游总收入1.3亿元,同比增长2.9倍。个私经济快速发展,非公有制经济比重大幅提升,全年登记个体工商户5791户、注册资金1.32亿元。

    四、发展环境持续优化

    “十一五”期间,我们坚持把优化环境作为发展的根本性措施,牢固树立全县“一盘棋”思想,从土地、税收、规费、供水、供电、用工等各个方面提供优质服务,努力营造亲商、安商、惠商的发展环境。围绕打造“自治区级工业园区”的目标,按照“工业园区化、园区产业化、产业集聚化”的思路,吸引和鼓励大企业大集团领办工业园区,加快产业向园区聚集。2010年,园区基础设施投资达到1600万元,储备建设用地3000亩,承载能力进一步增强。目前,园区共落户企业15家,产值超过22亿元,已占全县工业总产值的70%,“洼地”效应初步显现。坚持开发、建设与保护并重的理念,高度重视生态环境建设,促进了人与人、人与自然的和谐发展。安全生产形势持续稳定好转,事故起数、死亡人数均呈明显下降趋势。应急管理工作迈出新步伐,各类演练活动有序开展,应对和处置突发事件的能力进一步增强。政务环境大幅改善,各单位对外公开、首问负责等制度得到有效落实,政府公信力明显提升。

    五、民生保障不断增强

    “十一五”期间,我县就业再就业和社会保障工作水平不断提升,劳动保障工作成效显著。累计完成各类职业技能培训7.6万人次,开发就业岗位1.2万个,实现稳定就业2.2万人;劳务经济蓬勃发展,转移农业富余劳动力28.27万人次,实现创收9.8亿元,成为农牧民增收的重要途径之一。社会保险覆盖面不断扩大,净增各类参保人数1.44万人,养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险参保人数累计已达6.29万人。再就业担保及农保基金为城镇1185人提供担保贷款3425万元,带动就业3900人,为168户农户提供担保贷款368万元。金融机构不断加大支农信贷力度,累计发放农业贷款24.7亿元,比“十五”末增长2.21倍。国电投资1.65亿元,新建110千伏变电所2座、35千伏变电所2座、110千伏输电线路3条,35千伏输电线路2条。通过实施“户户通电”工程、无电地区电网建设和配电网升级改造工程等项目,解决和改善农牧区2626户无电户用电问题。大力推进食品药品专项整治工作,人民群众生活安全保障水平进一步提高。

    这些成绩的取得,是县委、县人民政府正确领导的结果,是县四大班子团结共事、锐意进取的结果,是全县各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,更是社会各界鼎力支持、密切协作的结果,极大地增强了全县各族人民战胜困难的勇气和力量,必将激励我们在新的历史征程上继续奋勇前进。在此,我代表县委、县人民政府向为我县经济发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,影响我县经济社会持续快速发展的突出问题还未得到根本解决,特别是近年来,随着新一轮大建设、大开放、大发展机遇的到来,州直各县市抢抓机遇、竞相迸发的氛围日趋激烈,我们与州直县市相比,无论是发展速度,还是发展质量,已经不占先机。“十一五”期间,我县生产总值年均增长11.53%,在州直县市排名第8位,与州直年均增长13.21%相比,低1.68个百分点,与位居第一的尼勒克县年均增长15.2%相比,低3.67个百分点;规模以上工业增加值年均增长16.2%,在州直县市排名第8位,与州直年均增长21.98%相比,低5.78个百分点,而伊宁县、尼勒克县、霍城县近年来工业发展突飞猛进,大有后来居上之势;财政一般预算收入年均增长27.84%,在州直县市排名第6位,与州直年均增长28.73%相比,低0.89个百分点,与位居第一的尼勒克县年均增长40.21%相比,低12.37个百分点。以前经济总量和发展速度在州直领先的优势逐步丧失。存在的主要问题:一是工业经济结构中,以钢铁为支柱的产业布局,结构单一,市场存在潜在风险;二是传统产业规模扩张及升级改造的速度缓慢,仍维持农产品初加工的低级阶段,产业聚集力、市场拓展能力不强;三是新兴产业的发展尚处雏形,对县域经济贡献率还未充分凸现,对经济发展的整体拉动仍显乏力;四是矿产资源开发的力度与产出同新源支柱产业发展的需求相比,差距仍然较大。五是支持工业发展的现代服务和物流业尚未形成体系,发展相对滞后。这些问题已经成为制约我县经济跨越式发展的瓶颈,需要我们在今年的工作中,采取有力措施,认真加以解决。

                        “十二五”时期经济发展思路和2011年经济工作安排

    “十二五”时期,我县的经济发展思路是:以科学发展为主题,以加快经济转变方式为主线,坚持资源开发可持续、生态环境可持续理念,坚定不移地实施优势资源转换战略,加速推进新型工业化、新型城镇化进程,全力推进钢铁产业战略升级,大力实施传统产业技改扩容,全面提高优势产业规模效益,重点支持钢铁、农副产品加工、新型建材、新能源开发、旅游服务、商贸物流“六大产业”发展,着力在工业经济总量、亿元企业个数、规模工业利税等方面取得重大突破,推动县域经济社会发展跨越伊犁河谷、接轨天山北坡,努力实现新源跨越式发展和长治久安。

    2011年,我们将全面贯彻落实县委九届二十次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“富民强县”的目标,突出招商引资和项目争取,加速新型工业化进程,继续坚定不移地推进钢铁产业技改扩建,稳步提升传统产业,大力发展优势产业;重点推进旅游、矿产资源、风能和水能开发,力争实现重大突破;优化环境,强化保障,促进现代服务业发展全面提速,努力推动县域经济社会实现跨越式发展。

    预期目标是:

    2011年,全县地区生产总值突破61亿,同比增长17%。到2015年达到136.93亿元,年均增长17%,力争达到148.34亿元,年均增长19%。

    二产增加值达到28. 96亿元,同比增长26.1%,其中,工业增加值达到24.52亿元,同比增长27.2%。到2015年实现二产增加值79.72亿元,年均增长24.2%,工业增加值达到68.77亿元,年均增长25.79%,占GDP比重达到50%以上,三次产业之比达到23:58:19。

    地方财政一般预算收入达到3.7亿元,同比增长26%。到2015年达到7.7亿元,年均增长21.4%。

    社会消费品零售总额达到15.2亿元,同比增长13.8%。到2015年达到33.2亿元,年均增长20%。

    全社会固定资产投资达到27.8亿元,同比增长45%。到2015年达到103亿元,年均增长40%。

    城镇居民可支配收入达到12656元,同比增长12%。到2015年达到25850元,年均增长18%。

    完成招商引资到位资金15亿元,2015年累计招商引资146亿元,年均增长30%。

    围绕上述目标和任务,今年我们要突出抓好以下工作。

    一、加快推进新型工业化进程,实现工业经济的快速发展

    坚定不移推进钢铁产业技改扩建。继续举全县之力支持首钢伊犁钢铁完成投资12亿元,启动200万吨钢填平补齐项目;伊犁钢铁完成投资5亿元,完成100万吨钢综合技术改造项目,两年内实现300万吨钢铁产能。争取自治区进一步调整和完善伊犁钢铁产业规划,帮助企业解决项目建设中涉及的核准、用地和劳动用工保障等问题,为钢铁企业发展创造良好的环境,确保到“十二五”末,实现钢铁产能700万吨。加大矿产资源开发整合力度,推进两大钢铁企业加快实施自治区“358”矿产资源整装开发勘查步伐,力争取得实质性进展;敦促县域所有地勘单位按规定完成投资额度,实现勘探投资1.1亿元,增加铁矿及其他矿产资源控制储量;积极推进区域合作,加强与周边县市沟通和协调,将县域内外矿产资源向优势企业集聚,确保企业扩大产能所需的原料供应。

    加快传统产业升级步伐。围绕传统企业技术改造、新产品研发和基地建设,支持屯河新源糖业投资2000万元引进甜菜起挖机、堆垛机和环保技术配套设施建设,提高生产效益。鼓励康尤美粮油公司进行高科技产品相关技术的研发,引进新品种进行试验示范推广,建设有机大豆基地,年内投资400万元,完成库容1万平方米库房建设,扩大仓储能力。启动新春亚麻搬迁前期准备工作,完成新厂选址。充分发挥“伊犁酒”地理标志产品保护作用,努力推动伊犁河谷酒业在新源的产业聚集,提升白酒品质,打造“伊犁酒”高、中、低各档次的产品品牌。支持肖尔布拉克酒业年内完成投资7740万元,淘汰落后产能。按照“市场导向、政府引导、企业运作、农民受益”的原则,进一步完善企业与农户的利益联结机制,巩固和扩大原料基地,优化产品结构和建设有机食品产业基地。

    推进优势和新兴产业发展。突出“企业拓展、产业升级、技术创优”,坚持“一企一业一策”,促进优势企业提速增效。积极帮助新姿源生物制药公司改良孕马品种,加快基地建设,加大国际战略合作,年内投资400万元完成50座高标准孕马棚圈建设。支持伊品酪蛋白加快建设步伐,年内投资4000万元完成2000吨酪蛋白生产线建设,促进产品多元化发展。鑫疆水泥完成投资1亿元,建设100万吨水泥粉磨站。加快金风科技风能开发的前期工作,积极发展清洁能源;鼓励江苏荣能集团引领发展以钢铁及矿渣废物综合利用的新型建材产业,适度兴建规模化多孔粘土矿生产企业,全面提升建材产业发展水平;启动鑫疆物流园一期工程建设,加快现代物流产业发展。

    大力发展中小企业。按照“非禁即入”的原则, 把促进中小企业发展作为促增长、调结构的重要举措来抓,逐步健全中小企业与大企业配套发展的协调机制,建立稳定的产、供、销、服务外包及技术开发等协作关系。按照“统一规划、分步实施”的要求,年内完成中小企业“孵化园”的建设,在资金支持、企业融资、市场开拓、技术创新、人才培养、保障权益等方面给予大力支持,落实用地、用电、税费、奖励等方面的政策,造就一批立足本地资源转换、具有发展潜力的石材加工、蜂业开发、食品加工、冷藏保鲜、仓储物流企业,发挥“短、平、快“的技术优势,提升产业发展水平。

    促进外向型经济发展。充分利用我县地缘和资源优势,认真研究周边国家市场容量与需求,围绕矿产品进口和钢铁及下游产品、农副产品出口,紧盯重点产业、优势产业、重点企业发展方向和趋势,强化市场调研与分析,充分利用霍尔果斯中哈国际贸易中心年内开关运营的有利时机,积极引进外向型企业,发展外贸队伍,加快绿色、有机产品认证和农产品出口基地建设,加强产品质量管理,实行标准化生产和扩大出口基地备案,为发展外向型经济创造有利条件。

    二、以招商引资、项目建设为支撑,不断优化产业布局

    强攻招商引资。创新招商引资方式,大力开展敲门招商、驻点招商、以商招商,利用各种渠道和媒介,宣传推介我县的资源禀赋和投资环境,主动承接东部产业转移,把招商引资的重点区域转向疆外、引向国际,对接引进一批既符合产业政策,又切合新源发展实际的项目。重点做好钢铁产业延伸开发、农牧产品加工、新型建材、能源、旅游和基础设施项目的开发包装、推介和跟踪工作。加强签约项目特别是重大签约项目的跟踪落实和后续服务工作。优化招商引资软环境,继续实行“一个企业,一套班子”,“一个项目,一个负责人”全程服务、跟踪负责的工作责任制,认真做好土地征用等各项招商引资优惠政策的落实工作。坚持县域内投资与域外引资一个尺度、一个标准,只要符合国家产业政策,符合两个可持续,就坚决支持,继续营造“亲商、安商、惠商”良好环境。

    抓好项目争取和建设。努力以项目保投资、增后劲、带全局、促发展。把争取国家项目、做好援疆项目和服务招商项目有机结合起来,协同推进,围绕建设和谐社会谋划一批,抓住产业梯度转移引进一批,瞄准传统产业改造新上一批,依托优势资源转化发展一批,着眼工业园区建设壮大一批,不断完善充实项目储备、筛选、编制、上报工作。充分发挥部门、乡镇两个积极性,紧盯项目运作,搞好上下衔接,全力以赴,跟踪落实。大力开展“项目建设管理年”活动,重点抓好城乡基础设施和民生工程建设管理;继续深化项目资金监管工作机制,狠抓工程质量、进度和国拨资金管理,不断加强项目后续管理,抓好工程的使用养护,确保项目服务年限,确保投资效益最大化。今年,财政预算继续安排项目前期经费400万元,计划争取国家、自治区和江苏扬州对口援助资金4.97亿元。

    突出产品质量管理。继续完善主导农产品、优势农产品标准体系建设,抓好精品农产品和深加工农副产品标准的制定和实施,争取年内完成“新源大豆”地理标志证明商标认证,争创“伊力特”、“那拉提大草原”等国家级驰名商标。大力开展“质量兴县”工程,突出抓好以农资、建材、食品为重点产品的专项整治,开展打假治劣,切实保护我县名优产品和知名品牌。深入开展好“关注民生、计量惠民”专项行动和产品质量安全专项整治,继续完善乡镇(社区)食品安全协管员和食品小作坊承诺审查等制度,建立健全食品安全突发事件应急处置机制,积极推进药品安全示范县创建和餐饮服务、食品安全百千万示范工程建设。强化种植养殖、生产加工、流通、消费各个环节监管。

    加快园区建设步伐。今年,将进一步完善园区基础设施建设,加快工业园区规划的调整和修编,完成园区水、电、通信等基础设施规划工作,总体规划通过自治区评审,邀请自治区专家对园区申报工作进行评审,争取年底获得批复。统筹利用企业、国家项目和园区自筹资金,年内投资1000万元,完成钢铁产业园区7.5公里工业大道沙石化;推动别斯托别绿色食品工业园全面建设, 年内完成征地500亩和前期规划工作,为招商引资和企业入驻提供用地支撑。继续倡导大企业大集团领办工业园区,加快产业向园区聚集,积极承接江苏产业转移项目,在实现可持续发展方面有所突破。“十二五”末,实现园区工业总产值占全县工业总产值83%以上,工业增加值年均增长30%以上。

    三、继续强化基础设施建设,增强经济发展支撑力

    完善农村基础设施和民生基础设施建设。年内完成65公里渠道防渗建设,确保那拉提渠首骨干工程及巩乃斯河流域水电开发项目完成投资5000万元。抓好阿热勒托别镇8000亩低产田改造项目,争取别斯托别乡、塔勒德镇2万亩低产田改造项目年内开工建设。做好土地利用总体规划第二轮修编和耕地储备库建设工作。主动配合,强化监管,继续实施好1.3亿元土地整理项目。加大输配电线路改造,完善农网建设,年内完成工业园区220千伏输变电工程前期可研立项工作。

    加快农村公路建设步伐。全力搭建“三横八纵”公路网架,投资2000万元完成65公里通油通达公路建设,做好则克台铁木里克至县城青年街17.83公里二级道路项目前期工作,投资103万元完成新源镇乡级客运站点建设。协助抓好G217线建设和S316线改扩建项目,并于10月底前实现交付使用。继续抓好全县农村公路日常养护,建立健全农村公路日常养护管理体系。不断规范整顿运输市场,初步构建“竞争有序、投放合理、便民利民、优化服务”的运输管理体系。

    加大城市基础设施建设步伐。坚持“撤县设市”目标不动摇,年内计划投资6500万元,完成总体规划修编和县城重要街道街景规划设计,完善县城环卫、绿化、供水、排水、供热、垃圾处理等市政工程基础设施,启动第二热源建设。完成文化路人防工程,打造一流购物步行街,完成2公里县城道路改扩建和巷道硬化,继续提升城市品位;加快廉租房、公租房建设进度,年内建成抗震安居房3125户。积极支持新捷燃气公司实施天然气入户工程;鼓励乡镇依托项目加快小城镇建设,推动城镇快速发展。完善第一批集资房配套功能,争取第二批集资房开工建设,解决职工住房问题。

    四、全面提升旅游业发展水平,促进第三产业蓬勃发展

    积极做好县旅游产业发展规划,完成野果林景区规划编制。大力发展旅游购物,提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。推出几条以那拉提景区为中心,辐射周边乡镇的旅游线路,构筑纵贯东西的旅游产业带。建设申报一批星级宾馆,扶持一批标准化和接待能力强的旅行社和旅游公司,培育一批导游及旅游业管理人员和从业人员,规范一批民族餐厅和农家乐。重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游厕所等基础设施。启动肖尔布拉克游客接待中心建设,提升西域酒文化博物馆接待水平。进一步改善哈木斯特SSS滑雪场的基础设施。以赛马会、阿肯阿依特斯大会、果花节等节庆活动为平台,不断向内地推介,吸引内地广大游客来我县观光旅游。年内计划接待游客70万人次,实现旅游收入1.5亿元。

    大力培育现代物流和中介服务业。支持鑫疆物流公司,高起点、高标准建设集餐饮、住宿、维修、配送、仓储、电子交易平台等为一体的则克台物流园。以建设“万村千乡市场工程”为载体,大力推行连锁经营,发挥现有农家店示范带动作用,进一步构筑以县城店为龙头,乡镇店为骨干,村级店为基础的农村现代流通网络。围绕二、三产业发展,配套相关产业,小额贷款公司实现规范化运行和资本扩张,探索建立工商互助基金,多方搭建产业发展的融资平台。积极扶持现有私营企业,支持其与大企业协作配套发展,围绕我县产业开展配套服务,开发延伸产业;鼓励有实力的个私企业采取各种方式,发挥优势,领办相关产业。

    五、加强经济运行监测,推动财税工作健康发展

    提升财政管理。研究财政支持经济发展的扶持政策,积极争取和支持一批符合市场需求和特色优势的产业项目,加大对重点产业和骨干企业扶持力度,提高财源建设对财政收入增长的贡献率。严格控制会务经费、公务接待、公务购车等一般性支出,优化支出结构,整合各类财政资金,充分发挥资金聚集效应,保障重点项目和民生支出。继续深化国库集中支付、部门预算、非税收支脱钩、政府采购、乡财县管等改革工作,提升财政管理水平。继续规范和简化财政资金支付流程,建立财政预算执行调度制度,加快财政预算执行进度,提高财政资金使用效能。认真落实粮食直补、农资综合补贴、农机补贴、家电下乡补贴等惠民政策,继续做好农业开发工作,探索有效的农业综合开发项目工程建后管护模式。强化财政资金监管力度,堵塞漏洞,维护财经纪律,提高资金使用效益。年内完成新建4个乡镇财政所及人力资源市场建设,使乡镇财政所全部达到办公阵地建设标准化的目标。

    严格税收征管。完善重点税源实时监控和动态分析机制,逐步形成财政、国地税、发改、统计、土地、建设、金库等部门资源共享、信息互通、部门联动、高效运转的征管模式,开展协税护税工作。实行税源控制,抓大不放小,加大对企业所得税征缴,城镇土地使用税、耕地占用税、货运车辆营运税、个人所得税及附加税种的监控力度,按照“先税后证”的办法,加强土地、房屋交易中的契税、营业税、土地增值税的征收,规范房屋租赁业税收征管,防止税收流失。

    强化金融服务。继续加大金融对产业结构调整、区域优势资源转化的支持力度。落实支农信贷、房地产信贷、中小企业信贷、下岗失业小额担保贷款和生源地助学贷款等政策,及时监测和反馈货币金融信贷投放的实施效果,县域金融业对工业、农业贷款投放水平较上年增长30%以上。巩固我县“金融生态区”成果,加快农村信用体系建设步伐,提高信用“三创”水平。积极拓展现代农村支付系统和非现金支付工具的应用,提升金融服务水平。充分发挥伊犁州直担保融资平台、县国投公司、县担保公司以及小额贷款公司的作用,解决建设资金不足,缓解中小企业“贷款难”的问题。

    加强发改、审计和统计等工作。及时跟踪落实“十二五”规划,做好经济运行监测分析,及时提出对策措施。加大项目前期费投入,建立与“十二五”规划相对应的项目库,积极争取和落实建设项目。采取有力措施,多管齐下,保证市场供应,抓好稳定物价工作;加大对国拔资金和各类专项资金审计监督力度,执行财政投资建设项目决算审计制度,提高资金使用效益。完成政府部门债务审计工作。大力宣传统计法,完成第六次人口普查后期工作,做好单位GDP能耗的跟踪监测和小康社会目标体系相关调查,杜绝数出多门,从源头上保证统计数据的真实、可靠。

    六、狠抓节能降耗工作,切实加强生态环境保护

    全面加强生态环境保护工作,依法进行各类项目规划的环境影响评价,进一步完善环境功能区规划,切实提高环境分区分类管理水平。采取有效措施保护好草原、河流、植被和湿地,多方筹措资金做好巩乃斯河沿线190公里生态环境治理及湿地修复等保护工程。继续加大中央农村环保项目资金的争取力度,深化乡村环境综合整治,切实控制农业面源污染。严格总量控制污染减排各项指标,严格项目审批影响评价和“三同时”制度,持之以恒开展“清理整顿违法排污企业,保障群众健康”环保专项行动。进一步加大排污企业的环境监察力度,重点对矿山开采、砂石粘土矿、淀粉加工等高耗能、高污染企业进行执法检查。积极开展环保宣传和绿色创建活动,年内争创一批自治区绿色乡镇、绿色学校、绿色社区、绿色家庭。

    七、强力推进就业再就业工作,持续增强社会保障能力

    大力发展技能培训、就业培训和创业培训,建立健全多层次、市场化、社会化的职业就业培训体系,加快农业富余劳动力向产业工人、产业工人向熟练技术工人的培养步伐。坚持城乡劳动力以就地转移为主、输出转移为辅,农村富余劳动力家庭基本实现“一户一人”转移。年内完成各类培训1.25万人次,其中,完成富余劳动力培训8000人;农业富余劳动力转移6.4万人次,实现劳务创收2.6亿元。全面落实就业援助金、大中专毕业生见习补贴政策,鼓励各类失业人员自主创业,年内开发就业岗位2500个,安置失业人员4100人、城镇零就业家庭实现“动态清零”,城镇失业登记率控制在4%以内。强化劳动保障服务平台建设,乡镇人力资源市场和村级劳动保障服务站全面开展社会服务;不断加强劳动合同制度建设,加大农民工工资保证金落实力度,使企业和劳动者合法权益得到有效保障。以保障民生为重点,全面启动新型农村养老保险工作,扩大各项社会保险覆盖面,进一步完善社会保障体系。

    八、加强安全生产,提高应急管理水平

    全面落实安全生产责任制,强化事故控制,对发生较大以上死亡事故的单位和责任人实行责任倒查。切实抓好重点行业和领域的专项整治。做好道路交通管理工作,开展“六个必查”专项行动,公安交警、运管、交通等部门要从严执法,加强景区区间车管理,切实遏制交通事故高发态势;加大乡镇三轮摩托车监管力度,规范交通客运安全管理,继续推进CPS平台监控措施,严格监控中、长途客车,逐步将CPS监控向短途车延伸;严厉打击农机“黑车非驾”,严查非法行为;扎实抓好非煤矿山、危险化学品及特种行业的专项整治和消防安全专项整治。采取多种形式强化安全生产宣传教育工作,充分利用广播、电视等媒体普及安全生产常识,把安全生产宣传教育纳入社会公益性宣传范畴,提高农牧民和农民工的安全培训质量,把安全教育纳入学校课程计划,逐步实现安全生产教育全覆盖。继续推进和巩固安全生产示范乡(镇)创建,加大基层安全生产财政投入。切实抓好应急管理机制和救援体系建设,完善各类应急预案,开展形式多样地综合性预案演练,有效应对各种灾害性事故,提高处置突发性事件的能力。


来顶一下
返回首页
返回首页
推荐资讯
去太阳升起的地方,赏月(图文)
去太阳升起的地方,赏月
新源县召开第十一次代表大会主席团第二、三、四、五次会议(图文)
新源县召开第十一次代
中国共产党新源县第十一次代表大会隆重开幕(图文)
中国共产党新源县第十
新源县首例急性心肌梗死急诊介入治疗顺利完成(图文)
新源县首例急性心肌梗
相关文章
    无相关信息
栏目更新
栏目热门
  • 伊宁市
  • |
  • 奎屯市
  • |
  • 伊宁县
  • |
  • 新源县
  • |
  • 霍城县
  • |
  • 察布查尔县
  • |
  • 尼勒克县
  • |
  • 巩留县
  • |
  • 特克斯县
  • |
  • 昭苏县
  • |
  • 霍尔果斯
  • |
  • 农四师
友情链接 人民网 中国新闻网 中国经济网 中国证券报 经济观察网 光明日报网 央视国际 中国西藏网 四川新闻网 山西新闻网
伊犁新闻网主办 新源县委宣传部协办
国新网许可证编号:6512006002  公安部备案:新ICP备字030038